Nuove regole MASE 2025 per vendita gas: requisiti e scadenze

Il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) ha emanato il Decreto n. 85 il 19 maggio 2025, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 140 del 19 giugno 2025. Questo provvedimento introduce un nuovo regolamento volto a disciplinare in maniera più stringente l’Elenco nazionale dei soggetti abilitati alla vendita di gas naturale ai clienti finali. La misura è inserita nell’ambito degli interventi PNRR per rafforzare la regolazione del mercato energetico.

Finalità del decreto

La finalità principale del nuovo regolamento è rafforzare i criteri di trasparenza, affidabilità e solidità economico-finanziaria dei venditori di gas. Il decreto trasforma l’Elenco da semplice strumento ricognitivo in requisito vincolante per esercitare l’attività di vendita, riducendo il rischio di comportamenti scorretti e tutelando i consumatori finali.

Ambito di applicazione

Il decreto si applica a tutte le imprese che esercitano l’attività di vendita di gas naturale:

• tramite reti connesse alla rete nazionale di trasporto,
• tramite reti isolate,
• e ai distributori che effettuano la vendita in via transitoria per motivi di sicurezza o continuità del servizio.

Sono invece escluse dal campo di applicazione le imprese che acquistano gas unicamente per conto dei propri consorziati, e che non effettuano attività di vendita a clienti finali esterni.

Soggetti interessati

I principali soggetti coinvolti dal provvedimento sono:

• Imprese di vendita di gas naturale che operano in mercati regolati e liberi;
• Distributori che vendono temporaneamente ai clienti finali;
• Autorità di vigilanza come ARERA, AGCM, Garante per la Privacy e Agenzia delle Dogane, responsabili del monitoraggio del rispetto delle regole;
• Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, che cura la gestione e l’aggiornamento dell’Elenco.

Requisiti per l’iscrizione e la permanenza

Per iscriversi all’Elenco nazionale, le imprese devono dimostrare il possesso di requisiti specifici, tra cui:

• Requisiti di onorabilità: assenza di condanne o sanzioni per reati economico-finanziari;
• Requisiti economico-finanziari: solidità patrimoniale, rispetto di soglie minime di capitale e bilanci certificati;
• Requisiti tecnico-organizzativi: presenza di strutture amministrative e tecniche adeguate alla gestione dell’attività.

La permanenza nell’Elenco è soggetta al mantenimento continuativo di tali requisiti. Il Ministero può effettuare verifiche a campione e richiedere aggiornamenti documentali.

Casi di esclusione dall’elenco

Il decreto introduce all’articolo 8 una procedura formale di esclusione dall’Elenco in caso di:

• violazioni gravi o reiterate accertate da autorità competenti,
• perdita dei requisiti richiesti,
• false dichiarazioni in fase di iscrizione o aggiornamento.

L’esclusione avviene con provvedimento motivato del Ministero, previa comunicazione al soggetto interessato e possibilità di contraddittorio.

Entrata in vigore e regime transitorio

Il Decreto MASE n. 85/2025 entra ufficialmente in vigore il 4 luglio 2025. Da tale data è abrogato il precedente decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 29 dicembre 2011, che aveva regolato fino ad ora l’Elenco dei venditori di gas naturale.

Per garantire la continuità operativa, le imprese di vendita già iscritte nell’elenco precedente vengono automaticamente inserite in via provvisoria nel nuovo Elenco venditori, con specifica indicazione della natura provvisoria dell’iscrizione. Tuttavia, per mantenere validamente la propria posizione, le stesse dovranno presentare, entro 90 giorni dall’adozione del nuovo decreto attuativo previsto dall’articolo 11, una dichiarazione sostitutiva (ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000) che attesti il possesso dei requisiti stabiliti agli articoli 3, 4 e 5, comma 1 del nuovo regolamento.

Il responsabile del procedimento verificherà la regolarità delle dichiarazioni presentate, secondo le modalità descritte all’articolo 6. La mancata presentazione di tale dichiarazione entro i termini indicati comporterà la cancellazione automatica dall’Elenco.

Inoltre, le imprese già attive che operano in forma di società di persone o consorzi non riconducibili alle categorie previste dall’art. 3, comma 1, lettera d), oppure che possiedono un capitale sociale inferiore a 100.000 euro (fatta salva l’applicazione di eventuali deroghe), dovranno adeguarsi ai requisiti patrimoniali richiesti entro 12 mesi dall’entrata in vigore del regolamento. Il mancato adeguamento entro tale termine comporterà la cancellazione dall’Elenco.

Infine, anche le imprese distributrici che, alla data di entrata in vigore del decreto, esercitano transitoriamente l’attività di vendita a clienti finali (come previsto dall’art. 2, comma 3, lettera e), dovranno presentare domanda di iscrizione entro 180 giorni dall’adozione del decreto attuativo, al fine di ottenere il titolo abilitativo per continuare l’attività di vendita.